● 精準把握中高層在安全生產中的法定職責與管理定位，厘清履職邊界，規避責任風險

● 掌握風險預判、法規解讀、責任傳導等核心履職技能，提升安全管理決策與執行效能

● 樹立現代安全管理思維，推動企業安全管理從“被動防事故”向“主動建體系”轉型

● 會搭建履職保障機制與文化體系，將安全履職融入日常管理，實現全員協同安全發展

● 能夠結合企業實際制定履職能力提升計劃，切實降低生產安全事故發生率

案例導入：履職失守的代價：從典型事故看中高層安全責任

視頻案例：結合“千里之堤潰于蟻穴 企業安全生產主體責任缺失警示錄”，拆解事故中中高層履職缺位的關鍵環節

思考：本企業是否存在“重視安全生產事故、忽視基礎崗位履職”“安全職責僅靠安全部門承擔”等類似問題？

第一講：履職認知筑基——中高層安全生產履職的核心定位

一、安全生產履職的本質與價值

1. 企業中高層安全生產履職

——法定責任與管理責任的雙重落地

1）法定責任核心：嚴格遵守新安法中“雙七條”，履行“第一責任人”職責

2）管理責任核心：統籌本部門安全管理工作，將安全目標融入經營決策

2. 履職與企業安全發展的關系

1）風險防控基石

2）成本控制關鍵

3）可持續發展保障

3. 當前履職常見誤區

——破解“重制度、輕落地”“重應急、輕預防”等問題

1）認知誤區：“安全部門的事”

2）執行誤區：“紙上談兵”

3）導向誤區：“亡羊補牢”

二、中高層履職的核心目標：從“防事故”到“建體系”

1. 鎖定安全責任

——責任制從“文件”轉化為“行動”

1）責任精準分解

2）責任顯性化落地

3）責任閉環管理

2. 事故統計數據解讀

1）行業數據對比

2）內部數據挖掘

3）趨勢預判應用

3. 履職能力決定團隊安全績效

1）領導重視程度差異

2）履職方法科學性差異

3）團隊動員能力差異

三、安全生產履職能力的五大核心維度

1. 法規解讀力

2. 責任傳導力

3. 風險預判力

4. 決策執行力

5. 團隊帶動力

四、履職與執行力的銜接：讓安全要求“落地有聲”

1. 履職結果導向

1）員工靠履職成效立足

2）企業靠履職體系避險

2. 履職執行三流程

1）人員責任分配

2）履職策略制定

3）日常運營監督

3. 履職工具應用：PDCA在履職問題整改中的應用

1）計劃（Plan）：針對履職漏洞，制定明確的整改目標、責任人、整改措施和完成時限

2）執行（Do）：嚴格按照計劃推進整改工作，做好過程記錄，及時協調解決整改過程中遇到的問題

3）檢查（Check）：整改完成后，通過現場核查、數據驗證等方式，檢查整改效果是否達標。

4）處理（Act）：總結整改經驗，將有效措施納入企業制度；對未解決的問題，轉入下一個PDCA循環持續改進。

隨堂練習：梳理本崗位當前履職的3項核心漏洞及改進方向

第二講：履職素養與技能——中高層必備的安全履職能力

一、中高層安全生產履職的素養要求

1. 責任承受力：直面履職壓力，不推諉、不逃避安全責任

2. 安全溝通力

1）溝通本質：向團隊清晰傳遞履職要求、向高層匯報履職難點

a向下傳遞：通俗語言解讀復雜安全制度，明確崗位安全操作要點和履職底線

b向上匯報：數據支撐，客觀反映困難，提出切實可行的資源支持或政策調整建議

2）不同崗位的溝通重點

a生產崗位：聚焦安全與生產的協同

b安全崗位：傾聽安全部門的專業意見

c一線崗位：解決安全操作中的實際問題

3. 持續學習力

4. 組織協調力

5. 問題解決力

1）履職問題界定：區分“制度問題”與“執行問題”

2）問題解決方法：針對履職漏洞的閉環處置流程

工具：事故因果理論

二、中高層安全生產履職的核心任務

1. 制度落地監督

1）全流程監督

2）關鍵環節管控

3）動態優化制度

2. 培訓實效管控：避免“形式化培訓”

1）精準需求調研

2）創新培訓方式

3）強化效果評估

3. 安全檢查深化：從“全面排查”到“重點攻堅”

1）分級分類排查

2）隱患閉環管理

3）引入專業力量

4. 事故協同處置

1）快速響應處置

2）科學調查分析

3）全面整改落實

5. 履職效果評估

1）設定量化指標

2）定期復盤總結

3）對標行業先進

三、安全生產對中高層履職的特殊要求

1. 安全素質：樹立“安全履職無小事”的底線思維

2. 技能提升：掌握風險辨識、應急指揮等與履職直接相關的技能

3. 角色定位：從“被動應對”轉向“主動履職”，成為安全管理的“第一責任人”

視頻案例：主管日常工作中的安全履職實操

隨堂練習：列出本崗位月度/季度履職關鍵任務清單

第三講：履職理念升級——支撐安全履職的現代管理思維

一、履職必備的安全管理理論與實踐應用

1. 馬斯洛需求理論：理解“員工安全需求”是履職的基礎，避免“犧牲安全換生產”

2. 冰山理論：認識履職缺位的“隱性代價”（如品牌損失、員工信任流失）

3. 海因里希理論：300:29:1

二、安全生產方針在履職中的落地

1. “安全第一”

——履職決策中優先考慮安全，不因生產進度妥協

1）決策安全前置

2）資源優先保障

3）緊急情況處置

2. “預防為主”

——履職重點前置，將隱患排查、風險管控納入日常工作

1）建立預防機制

2）強化源頭管控

3）提前預警防范

3. “綜合治理”

——履職中統籌制度、技術、文化等多維度，避免“單打獨斗”

1）制度層面：形成系統化的制度體系

2）技術層面：引入先進的安全防護技術、自動化監控設備

3）文化層面：營造全員重視安全的氛圍

三、事故特性與履職應對策略

1. 事故潛伏性

2. 事故因果性

3. 事故隨機性

4. 事故可預防性

——完善預防流程、強化提質培訓、定期演練驗證

四、人的不安全行為管控：履職中的關鍵抓手

1. 人的不安全行為四大成因

1）不知型

2）不知所以型

3）明知故犯型

4）失誤型的履職應對

2. 管控措施

三重履職：安全知識培訓、工作流程約束、監督考核

3. 重點管控：針對高風險崗位人員，制定個性化履職監督方案

五、事故應急履職：守住最后一道防線

1. 重特大事故情景構建

1）情景模擬分析

2）制定專項預案

3）儲備應急資源

2. 應急響應履職

1）明確指揮體系

三級指揮體系：總指揮—副總指揮—現場指揮

2）規范決策流程

工具圖：應急響應流程圖

3）強化協同聯動

3. 事故后履職：落實整改措施、開展責任追究、總結履職經驗

視頻分享：密閉空間作業傷害中，中高層履職的得失分析

思考分析：本企業1-2項高風險作業的履職管控要點

第四講：履職落地實踐——中高層安全履職能力提升路徑

一、履職自查：精準定位安全管理薄弱環節

1. 履職全鏈條檢討：從“責任分配-執行過程-監督考核”排查漏洞

2. 管理認知升級

1）“管”是確保履職措施落地

2）“理”是統一履職標準

二、履職落地的四大關鍵動作

1. 責任清單化

2. 清單動作化

3. 動作流程化

4. 流程考核化

三、履職文化培育：讓履職成為全員習慣

1. 提履職理念

——“履職不到位就是責任缺失”

2. 講履職案例

3. 建履職載體

1）履職承諾公示欄

2）履職經驗分享會

3）履職明星評選

四、履職保障體系：構建可持續的安全履職機制

1. 高層示范引領

1）帶頭落實安全責任

2）帶頭學習安全知識

3）帶頭重視安全投入

2. 分層培訓支撐

1）中高層：提升戰略把控能力

重點：法規解讀、風險預判、決策管理、體系搭建等內容

2）基層管理者：提升現場管理能力

聚焦：責任傳導、現場管控、應急處置、員工指導等技能

3）一線員工：提升基礎履職能力

強化：安全操作技能、隱患識別、應急自救等知識培訓

3. 雙向溝通暢通

1）問題反饋通道

2）建議征集機制

4. 協作改善機制

1）聯合巡查機制

2）問題協同解決

3）經驗共享交流

5. 問責激勵并重

1）嚴格問責機制

2）多元激勵措施

——設立安全履職獎金、優秀安全管理者、安全標兵等榮譽，將履職成效與晉升、培訓機會掛鉤，激發全員履職動力

五、履職目標進階：從“零事故”到“全員主動履職”

1. 安全意識內在化：讓“主動履職”成為中高層的自覺行為

2. 履職實踐常態化：將履職動作融入日常管理，無需刻意提醒

3. 團隊協同一體化：以“團隊履職成效”為目標，避免“單打獨斗”

課程回顧總結與課后行動

實例討論：結合本企業實際，制定《部門安全生產履職能力提升3個月行動計劃》