● 厘清三個招采法規，理解招投標原則方法；

● 掌握招投標的流程，應用招投標管理采購；

● 掌握招標編寫要點，應用招投標標準文檔；

● 理解采購操作規范，掌握需求計劃編制法；

● 掌握四對采購方式，應用項目運營采購法；

課程工具(節選部分)：

工具一：“招投標文檔與編制要點”

工具二：“采購需求計劃六維度”

工具三：“招采文件編制的五個要點”

工具四：“項目采購與采購方式”

工具五：“運營采購與采購方式”

......

課程體系：

導入：從“采購現象”到“采購理念”

案例1：勝利油田的采購理念

案例2：海爾集團的采購理念

案例3：上海通用的采購理念

第一講 國企的三個招采法規

一、《中華人民共和國招投標法》

二、《中華人民共和國政府采購法》

三、《國有企業采購操作規范》

第二講 招投標采購

一、招標與投標

1.招標的源起與應用

2.國企招標的特點

3.六家央企招標概況

4.招標的壓力與挑戰

1）宏觀業務方面  

2）主客觀方面   

3）內外部方面  

4）傳統現代方面  

5）管理實施環節

5.招標管理的難點

二、招標采購管控

1.適用范圍前提

2.招投標的作用

3.招投標的原則

1）基礎四原則

2）兩心與兩派

a) 合理定價不依賴個人能力   

b) 過程陽光不依賴個人覺悟

c）過程合規派               

d) 結果導向派

4.強制招標制度

1）定義及強制條款

2）強制招標范圍和規模標準

3）三類招標項目

a)自愿招標項目  

b)強制招標項目  

c)國資強制招標項目

4）評標方法

5.依法可不進行招標的6個項目

6.招標采購搭建的4個關鍵

1）組織機構建設   

2）制度流程建設   

3）供方資源建設  

4）人才隊伍建設

7.廢標和無效投標

8.招投標的9個文檔及編制要點

四、招標的定位與發展

1.集約精細專業合規

2.開源節流降本增效

3.源于競爭立足創新

五、企業招標采購物資案例

案例1：壓縮空氣設備的全生命周期的成本分析

案例2：心連心化肥招標采購

案例3：中國移動電子招標系統應用

案例4：某集團集約化采購體系建設

第三講  國有企業采購操作規范

一、背景與主要思想

1.文件背景

1) 問題點

a）專業性不足  

b）管理不規范  

c) 投標價格過低  

d) 未信息化共享

2）操作難點

a) 相關法律制度不完善

-營私舞弊、濫用職權

-定標不明、資源浪費

b) 管理過程缺乏規范性

-從宏觀視角

-從微觀視角

c) 監管手段與評價體系不完善

2）編制初衷

3）參與單位

4）編制過程與發布

5）主要思想與理念

a)規范采購部門的戰略定位

案例：整合創造

b)價格驅動向價值驅動轉變

案例：大采購與小采購

二、編制的目標

1.完善采購招投標相關法律制度

1)建立專項法律法規  

2)健全管理制度體系   

3)健全管理運行機制   

4)加強各部門的配合

5)把握好評標定標關  

6)強化主體責任意識   

7)做好內控運行機制

2.信息化智能化公開

3.控制好投標的價格

參閱1：《國有企業采購操作規范》單行本

參閱2：《<國有企業采購操作規范>釋義》

三、19個術語的理解

四、采購流程

1.采購流程9步驟

采購尋源→采購咨詢→選擇采購平臺→采購需求計劃→確定組織形式與采購形式→采購文件

→執行采購程序→確定成交供應商→采購合同管理

2.采購尋源

1）供應商入庫

2）供應商資格審核

a) 基本信息審核   

b)能力評估   

c)信用評價 

3) 供應商管理

a)總則            

b)分級管理   

c)動態管理

3.采購咨詢

1）專家委員會    

2）回避制度

4.選擇采購平臺

5.采購需求計劃

1）提出需求計劃

a）提出需求計劃建議書  

b) 采購需求的六個維度

--名稱、數量、規格、功能、目標全囊括

--國家標準、行業標準、地方標準全在線

--質量、安全、物理特性需求明確一手抓

--交付、時間、地點、期限、標準全明確

--驗收標準、效率、服務、技術一個不落

--采購預算、組織形式、采購方式早謀劃

2）需求計劃編制的三方面

a)評估需求采購計劃    

b)最大競爭服務目標  

c)保障需求達成前提

3)招采文件編制的五個要點

a)5個標準版本文件      

b)招標文件9個內容    

c)投標文件10個內容

d)限額必招標項目3規定  

e)3方面數字要求      

f)編制9方面注意事項

4）批準采購計劃

6.確定組織形式與采購形式

1）確定采購組織形式的原則

2）采購形式 

a)集中采購與分散采購    

b)聯合采購     

c)詢價采購   

d)電子采購              

e)JIT采購     

f)框架協議采購

五、采購方式

1.公開招標與邀請招標

1)公開招標適用4個條件

2)公開招標采購7個程序

資格預審→招標程序→投標程序→開標程序→評標程序→定標程序→簽訂合同

3)邀請招標的應用

案例：上海石化招標采購做法及經驗借鑒

2.競價與詢比采購

1）競價采購適用條件

2）競價采購程序

編制發出競價邀請函→組建評審小組→報價→成交結果→成交通知→授予合同

3）詢比采購

3.談判與磋商采購

1）合作談判

a）合作談判適用條件

b）合作談判程序

組建團隊→談判計劃→談判準備→談判管理→簽訂合同

2）競爭談判

3）競爭磋商談判

4.單源與多源直接采購

1）單源直接采購

a)單源直接采購適用5條件

b)單源直接采購的程序

確定邀請方式→采購準備→發出訂單或單源采購邀請書→采購小組→采購協商→簽訂合同

2）多源直接采購

六、項目采購

1.企業工程項目

1）項目內容

2）采購方式

a)招標采購   

b)詢比采購    

c)單源直接采購

2.企業技術改造項目

1）項目內容

2）采購方式

a)招標采購   

b)詢比采購  

c)競爭談判采購  

d)競爭磋商采購

3.企業生產設備設施項目采購

1）項目內容

2）采購方式

a)招標采購  

b)詢比采購  

c)競爭談判采購  

d)競爭磋商采購  

e)單源直接采購

4.企業生產維護項目采購

1）項目內容

2）采購方式

a)競爭磋商采購 

b)競爭談判采購 

c)單源直接采購 

d)多源直接采購

5.必須招標項目失敗后的采購

1）項目內容

2）采購方式

a)詢比采購  

b)競爭談判采購  

c)競爭磋商采購  

d)單源直接采購 

6.缺乏競爭條件的項目

1）項目內容

2）采購方式

a)合作談判采購  

b)單源直接采購

七、運營采購

1.企業原材料物資采購

1）采購辦法選用原則

2）采購內容

3）采購方式

a)招標采購       

b)詢比采購       

c)合作談判采購  

d)競爭談判采購    

e)單源直接采購   

f)多源直接采購

2.企業生產零件部件模塊或總成采購

1）采購辦法選用原則

2）采購內容

3）采購方式

a)招標采購  

b)詢比采購  

c)合作談判采購  

d)單源直接采購  

e)多源直接采購

3.企業咨詢服務采購

1）采購辦法選用原則

2）采購內容

3）采購方式

a)招標采購  

b)競爭磋商采購  

c)競爭談判采購  

d)詢比采購  

e)單源直接采購

4.企業勞務服務采購

1）采購辦法選用原則

2）采購內容

3）采購方式

a)招標采購  

d)詢比采購  

c)單源直接采購  

d)多源直接采購

5.企業產品、運行維護服務采購

1）采購辦法選用原則

2）采購內容

3）采購方式

a)單源直接采購 

b)合作談判采購  

c)競爭談判采購 

d)競爭磋商采購

6.企業物流和倉儲服務采購

1）采購辦法選用原則

2）采購內容

3）采購方式

a)招標采購         

b)詢比采購       

c)合作談判采購 

d)競爭談判采購     

e)單源直接采購   

f)多源直接采購

7.企業其他服務采購

1）采購辦法選用原則

2）采購內容

3）采購方式

a)招標采購       

b)詢比采購       

c)合作談判采購     

d)競爭談判采購

e)競爭磋商采購   

f)單源直接采購   

g)多源直接采購

學習后全面行動計劃

【課程回顧.結業.總結行動計劃表.祝福.合影】